На защите прав ребёнка
– Алексей Дмитриевич, как прокуратура может защищать права ребенка, в каких случаях это необходимо делать?
– Надзор за соблюдением законодательства прав несовершеннолетних является приоритетным в деятельности Лодейнопольской городской прокуратуры. С начала года нами выявлено более 250 нарушений, принесены 42 протеста на противоречащие закону правовые акты, в суды общей юрисдикции в интересах несовершеннолетних предъявлено 27 исков (заявлений), внесено более 65 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых 70 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
– Поступают ли в прокуратуру жалобы от родителей или от законных представителей детей на нарушение их прав?
– Бывают такие жалобы. Так, например, городской прокуратурой проводилась проверка по обращению матери несовершеннолетней, больной сахарным диабетом и нуждающейся в шприцах. Несмотря на направленные Лодейнопольской районной больницей заявки на закупку инсулиновых шприцев – 230 упаковок на год, комитетом по здравоохранения Ленинградской области необходимое количество шприцев не было закуплено и несовершеннолетней не выдано. В Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление к комитету по здравоохранению Ленобласти об обеспечении несовершеннолетней необходимым количеством шприцев.
Кроме этого по обращению матери ребенка-инвалида в октябре проведена проверка в части соблюдения его прав на получение в полном объеме технических средств реабилитации. Установлено, что несовершеннолетний с мая не был обеспечен сигнализатором звука цифровой с вибрационной и световой индикацией. В связи с выявленными нарушениями в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации.
– Какие преступления чаще всего совершают сами подростки?
– Анализ свидетельствует о том, что в нашем районе несовершеннолетние совершали имущественные преступления, в частности, кражи. Хищения совершаются ими в магазинах, у сверстников, нередки случаи воровства денег при обнаружении потерянных владельцами банковских карт. Каждый случай стал предметом нашего пристального внимания во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами района. Им дана надлежащая юридическая оценка.
– Прокуратура осуществляет надзор за тем, как родители выплачивают алименты на детей? Каковы меры прокурорского реагирования?
– Прокуратура осуществляет надзор за деятельностью Лодейнопольского районного отдела судебных приставов при взыскании алиментов с родителей, за самими родителями надзор не осуществляет. При выявлении нарушений судебными приставами вносятся представления в УФССП по Ленинградской области.
Мерами координационного характера удалось добиться определенных результатов в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних, потерпевших при взыскании алиментов с родителей. В 2023 году увеличилось количество преступлений и правонарушений, связанных с неуплатой алиментов. В настоящий момент принимаются меры, направленные на обеспечение работой осужденных за уклонение от уплаты алиментов. За счет трудовой деятельности в дальнейшем будут взыскивать задолженность. На будущий год совместно с Центром занятости населения и администрацией района уже запланирован комплекс мероприятий по трудоустройству таких родителей.
– Как часто проводятся проверки обеспечения безопасности детей в образовательных организациях с участием представителей прокуратуры?
– Такие проверки в образовательных организациях проводятся нами на постоянной основе. Только за текущий период 2023 года выявлено более 150 нарушений, принесено 40 протестов на локальные акты образовательных организаций, внесено более 40 представлений об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых 45 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суды предъявлено 14 исковых заявлений с целью восстановления прав обучающихся.
Например, нами проведена проверка в детском саду № 16 «Солнышко». Установлено, что покрытия проездов, подходов и дорожек на территории имеют дефекты, неровное покрытие. Там необходим ремонт. Выявленные нарушения являются недопустимыми и нарушают права воспитанников, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. Должен быть беспрепятственный доступ в дошкольное учреждение.
В апреле в адрес заведующего внесено представление об устранении нарушений, но они не были устранены в связи с отсутствием у организации средств и большим объемом работ. В мае в суд было предъявлено исковое заявление к руководству детского сада: выполнить ремонт покрытий проездов, подходов и дорожек. Заявление рассмотрено судом, требования прокурора удовлетворены.
Кроме этого только после вмешательства городской прокуратуры приняты меры по восстановлению детского сада № 3 «Светлячок» после протечки. В результате недобросовестно выполненных подрядчиком ремонтных кровельных работ помещения оказались залитыми дождём.
– Участвуют ли работники прокуратуры в работе комиссии по защите прав несовершеннолетних?
– Участие представителя городской прокуратуры в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних при рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних является обязательным. Пожалуй, ни одно заседание комиссии без нас не обходится.
Ирина ВАЛЕНТОВА